在全省传达贯彻全国人才工作会议精神大会上的讲话

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这次会议主要是传达学习贯彻全国人才工作会议精神，对实施人才强省战略进行再动员、再
部署、再落实，加快开创我省人才辈出、人尽其才的新局面，为“努力快发展、全面建小康
”提供坚强的人才保证。

去年10月末，我们召开了全省人才工作会议，把“人才强省”作为保证“努力快发展、全面
建小康”的重大战略提了出来，并确定了具体任务和措施。现在看，我们做出的部署完全符
合中央这次会议精神，要继续抓好贯彻落实。
这次全国人才工作会议是我们党和新中国历史上第一次专门研究部署人才工作的会议，具有
里程碑意义、开创性意义和决定性意义。胡锦涛、温家宝、曾庆红同志所作的重要讲话，站
在战略和全局的高度，科学分析了我国人才工作面临的新形势、新任务、新挑战，深刻阐述
了同我们党的科学发展观相联系的科学人才观，明确提出了今后一个时期我国人才工作的指
导方针、总体要求、目标任务和政策措施，是新世纪新阶段党和国家实施人才强国战略的宣
言书，大力推进人才工作的动员令，大力开发和集聚人才资源的纲领性文件。对中央3位领
导的重要讲话和《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，我们一定要认真学
习，深刻领会，全面贯彻落实。我强调四点：

一、贯彻全国人才工作会议精神，必须进一步提高认识、统一思想
要用“三个代表”重要思想统领人才工作，把“三个代表”重要思想贯穿于人才工作的全过
程和人才队伍建设的各个环节。
要深刻认识在建设中国特色社会主义的伟大事业中，人才是推进事业发展的关键因素。我们
要加快发展，关键在人才，根本靠人才。发展大业，系于人才，没有人才，大业难成
。我们必须着眼于事业发展的要求，努力建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，
抓紧造就各类专门人才特别是拔尖创新人才，全面提高劳动者素质，保证我们的发展大业取
得成功。党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才是我省人才队伍的主体，在全省加快
发展中起着中坚和骨干作用，要把提升这三支队伍的层次摆在首要位置抓紧抓好。
通过学习贯彻全国人才工作会议精神，全省各级党组织和广大干部群众要在人才问题上进一
步解放思想，牢固树立人才资源是第一资源的观念，认清人才资源在经济社会发展中的基础
性、战略性、决定性作用，克服讲发展只重钱物、不重人才的错误倾向；牢固树立人人都可
以成才的观念，鼓励人人都做贡献，人人都成才。要努力营造鼓励人才干事业、支持人才干
事业、帮助人才干好事业的社会环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞
相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
二、坚持为中心工作服务，切实抓好培养、吸引、用好人才三个环节
人才工作和人才资源开发，必须为全省的中心任务服务，为全省重大发展战略服务。要着眼
于全省改革、发展、稳定的战略目标和重大部署，完善人才资源规划，搞好人才资源配置；
着眼于“努力快发展、全面建小康”的历史任务，认真研究并切实解决人才资源数量、结构
和素质存在的问题；着眼于振兴老工业基地、招商引资、主辅换位等省委重大部署，有针对性地
培养、吸引、用好人才。
要切实加强人才资源能力建设，促进人才总量的增长和人才素质的提高。人才资源建设是一
项长期的系统工程，要着重搞好教育培训，造就适应事业发展的人才队伍，加快构建现代国
民教育体系，创新人才培养模式，建立人才教育培养与人才需求结构相适应的有效机制，树
立全民学习、终身学习理念，优化整合各种教育培训资源，构建终身教育体系。加快实施紧
缺人才培养计划，充分开发利用省内外人才培训资源开展培训。以改善知识结构、增强创新
能力、提高综合素质为目标，开展大规模的在职培训工作。加强职业技术教育，加快实用型
人才特别是青年高技能人才的培训。完善教育体系，强化基础教育，办好义务教育，提高九
年义务教育水平，继续发展高等教育，提高办学质量，大力发展高等职业教育，努力培养大
批具有创新和实践能力的新型人才。同时要注意发挥离退休人才的作用。
要加大引进人才特别是引进急需人才力度。坚持以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效
的方针，善于利用国际国内两种人才资源，培养人才和引进人才并举，广揽人才。制定并实
施引进人才计划，重点引进紧缺人才和高层次人才，对我省经济和社会发展具有重大影响和
带动作用的人才，如熟悉国际金融、高新技术、法律、管理等方面的人才。创新引进人才机
制，采取核心人才带动引进、团队引进、项目开发引进等；把招商引资和引进人才结合起来
。支持民营企业引进人才。建立灵活的用人机制，不求所有、但求所用。要抓住新一轮全球
生产要素重组、人才流动国际化趋势增强和实施老工业基地振兴战略的机遇，加大人才引进
力度，创造聚才兴业的好局面。

三、围绕提供制度保证，搞好人才工作体制和机制创新
完善人才工作的体制和机制，对实施人才强国战略更带有根本性、全局性、稳定性和长期性
。当今世界，综合国力竞争日趋激烈，而综合竞争力最终体现的是人才的竞争。在人才竞争
中起决定作用的则是人才体制和机制。有了好的机制，就会发现人才、吸引人才、用好人才
；没有好的机制，则会埋没人才、浪费人才、流失人才。与其说我们现在缺乏优秀人才，不
如说我们缺乏的是能够吸纳、造就和留住人才的体制和机制。人才工作的活力取决于体制和
机制创新。要把完善人才工作的体制和机制，作为实施人才强省战略的关键环节来抓，促进
各类人才的培养、评价、选拔、使用、流动、配置和激励的规范化、制度化和法制化。要加
快建立健全以构筑终身教育体系为重点的人才培养机制，完善以基础教育和
高等教育为重点的学历教育，以职业教育和继续教育为重点的成人教育，以电视教育和网络
教育为重点的远程教育，以省外海外培训深造和关键岗位锻炼为重点的定向教育，拓宽人才
培养渠道，保持旺盛的创新活力和发展潜力。建立健全以能力和业绩为导向的、科学的社会
化的人才评价机制，根据德才兼备的要求，坚持群众路线，注重实践检验，
构建以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价体系。党政人才的评价
重在群众认可，企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可，专业技术人才的评价重在
社会和业内认可，把人才的精力吸引到干实事、求创造、谋发展上来。建立公开、竞争、平
等、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的人才选拔任用机制，
以扩大民主、加强监督为重点，进一步深化党政领导干部选拔任用制度改革，不断
提高科学化、民主化、制度化水平；对企业经营管理人才以实行市场配置、组织选拔和依法
管理为重点，大力扶持能够整合生产要素、利用社会资源和聚集各类人才积极创业的经营管
理人才；事业单位要推行聘用制、辞职制、待岗制，实现由固定用人向合同用人、由身份管
理向岗位管理的转变，尽快形成能上能下的人才良性循环局面。建立健全促进人才合理流动
、进出有序、充分发挥人才作用的人才流动机制，把运用市场机制与加强宏
观调控结合起来，形成机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系，进
一步消除地区、部门、行业、身份、所有制的限制，促进人才合理流动。建立健全以业绩为
取向的分配激励机制，在政治上重用人才，在物质上重奖人才，在荣誉上突
出人才，在生活上关心人才，让能干事的人得到实惠，让干成事的人得到重用，人人都羡慕
人才，人人都渴望成为人才；大胆探索并完善各种生产要素按贡献参与分配的有效形式，对
特殊人才，大胆依照供求关系和市场机制确定待遇，确保一流人才、拔尖人才、领军人才引
得进、留得住、用得好。建立健全〖HTK〗人才保障机制，〖HTF〗根据各类人才的特点和需
要，改革和完善人才保险制度和福利制度，采取多种形式，提高各类人才的社会保障水平，
解除人才的后顾之忧。

四、按照党管人才的原则，加强领导，狠抓落实
贯彻全国、全省人才工作会议精神，关键在加强领导，认真抓好各项政策措施的落实。要扎
扎实实做好实施人才强省战略的各项组织领导工作，坚持“一把手”抓人才工作，分管的同
志具体抓好落实工作，建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配
合，社会力量广泛参与的人才工作格局，调动各部门和各方面的积极性，形成开展人才工作
的强大合力。各地各部门要认真抓好中央和省关于人才工作决定的实施，对其中的各项政策
措施，一定要落到实处，务求见到实效。要把优化人才环境作为实施人才强省战略最重要、
最基础的工作来抓，今年是改善环境年，优化人才环境是改善发展环境的重中之重，要大力
宣传贯彻国家和我省人才工作的大政方针，营造有利于人才成长和发挥作用的舆论环境；积
极为各类人才提供无障碍、一站式、个性化、全方位的服务，帮助协调解决棘手问题，营造
能够满足人才工作生活需要的服务环境；对省委已经出台的《关于加强人才队伍建设的若干政策》，可以从各地各部门实际出发进行
细化，营造有利于培养、吸引、用好人才的政策环境。对于今年人才工作的任务目标，各级
党委政府要在真抓实干、狠抓落实上下功夫，把人才工作纳入各级目标责任制，推动目标、
任务、责任落实到位。要转变工作作风，深入实际抓落实，及时发现和解决人才工作中出现
的新情况、新问题，总结新鲜经验，不断开创人才工作的新局面。
人才问题对于一省、一地、一企的兴衰发展至关重要，我们一定要以强烈的责任感和崇高的
使命感，高度重视人才工作，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，大力实施人才强省战略，努
力使我省人才工作迈上一个新台阶。

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